Российские нормативно-правовые документы Закон Республики Башкортостан «Об экологическом образовании в Республике Башкортостан»

Закон Республики Башкортостан «Об экологическом образовании в Республике Башкортостан» от 14 января 1997 г. N 70–з (с изменениями от 1 апреля 2004 г., 31 марта 2006 г.)

Принят
Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан
28.11.1996

Одобрен
Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан
27.12.1996

Президент Республики Башкортостан
М. Рахимов
Уфа
14 января 1997 года

Осуществление конституционного права человека и гражданина в Республике Башкортостан на благоприятную окружающую среду и конституционной обязанности каждого по сохранению природы, окружающей среды в целях обеспечения экологической безопасности, как важнейшей государственной задачи, требует высокой экологической культуры граждан, достигаемой в процессе непрерывного экологического образования. Функционирование системы непрерывного экологического образования в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с законодательством об образовании на основе реализации политики Республики Башкортостан в области экологического образования и определяется настоящим Законом.

Цель настоящего Закона – создание правовой основы для разработки и осуществления политики Республики Башкортостан в области экологического образования и условий ее реализации.

Задачей настоящего Закона является обеспечение механизма достижения поставленной цели в системе существующих коммуникативных и образовательных структур посредством:

законодательного обеспечения политики Республики Башкортостан в области экологического образования;

определения компетенции органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местной власти Республики Башкортостан, участия организаций и общественных объединений, а также отдельных граждан в области экологического образования;

определения механизмов межведомственной координации деятельности в области экологического образования.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

политика Республики Башкортостан в области экологического образования – деятельность органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местной власти Республики Башкортостан по созданию условий для экологического образования и реализации экологических знаний в повседневной жизнедеятельности, координации деятельности организаций, общественных объединений и граждан по формированию экологической культуры каждого человека и общества в целом;

экологическое образование – процесс воспитания, обучения, самообразования, накопления опыта и развития личности, направленный на получение специальных знаний по основам общей экологии, охране окружающей среды и рациональному природопользованию, формирование ценностных ориентаций, норм поведения;

система непрерывного экологического образования – часть единой системы образования Республики Башкортостан, представляющая собой совокупность преемственных экологических образовательных программ (основных и дополнительных), соответствующих государственным образовательным стандартам, сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, информационного эколого-образовательного пространства Республики Башкортостан, а также органы управления непрерывным экологическим образованием;

экологическая культура – наследуемые и постоянно формируемые знания и опыт жизнедеятельности человека в его взаимодействии с окружающей средой, способствующие здоровому образу жизни, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности каждого человека и республики в целом;

информационное эколого-образовательное пространство Республики Башкортостан – все естественные, природно-антропогенные ландшафты, особо охраняемые природные территории и историко-архитектурные комплексы, средства массовой информации, объекты производства и сферы услуг, иные сферы жизни и деятельности людей, служащие целям формирования экологической культуры каждого человека и общества в целом.

Статья 2. Основные принципы политики Республики Башкортостан в области экологического образования

К основным принципам политики Республики Башкортостан в области экологического образования относятся:

гарантии возможности получения каждым гражданином необходимого минимума экологического образования;

обязательность, непрерывность и всеобщность экологического образования;

направленность на выработку в процессе обучения четкого понимания личной ответственности за сохранение и восстановление природной среды, бережного использования ее ресурсов;

гласность в вопросах разработки и реализации политики Республики Башкортостан и программ экологического образования;

согласованность действий органов государственной власти Республики Башкортостан, организаций, общественных объединений и граждан;

преемственность мирового опыта, опыта Российской Федерации, учет международных рекомендаций в области экологического образования;

ответственность органов государственной власти Республики Башкортостан за создание условий для получения гражданами экологического образования.

Статья 3. Законодательство Республики Башкортостан в области экологического образования

Законодательство Республики Башкортостан в области экологического образования основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Закона Российской Федерации «Об образовании», Конституции Республики Башкортостан, Экологического кодекса Республики Башкортостан, Закона Республики Башкортостан «Об образовании» и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

Статья 4. Государственные гарантии Республики Башкортостан в области экологического образования

1. В Республике Башкортостан устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя дошкольное и общее образование, начальное, среднее, высшее и послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

2. В целях формирования экологической культуры граждан в Республике Башкортостан в образовательных учреждениях, независимо от их типа и вида, обеспечивается обязательное преподавание основ экологических знаний, а также предусматривается преподавание специальных курсов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

3. Республика Башкортостан гарантирует экологическую подготовку руководителей министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций, иных должностных лиц и специалистов, граждан, связанных с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую среду и здоровье человека на территории Республики Башкортостан.

4. В целях воспитания бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств органы государственной власти Республики Башкортостан, организации, общественные объединения, средства массовой информации осуществляют распространение экологических знаний, природоохранительного законодательства.

Статья 5. Республиканская и муниципальные программы по экологическому образованию

1. Организационными основами политики Республики Башкортостан в области экологического образования являются республиканская и муниципальные программы по экологическому образованию.

2. Республиканская программа по экологическому образованию разрабатывается и принимается на конкурсной основе с выделением государственных грантов в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан.

3. Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа могут разрабатывать на основе республиканской программы по экологическому образованию муниципальные программы по экологическому образованию.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области экологического образования

К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области экологического образования относятся:

определение основных направлений политики Республики Башкортостан в области экологического образования и создание условий для их реализации;

организация системы непрерывного экологического образования и формирование экологической культуры на территории Республики Башкортостан;

утверждение и реализация республиканской программы по экологическому образованию и иных целевых республиканских программ, содержащих вопросы экологического образования;

координация деятельности республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан в области экологического образования;

участие в федеральных и международных экологических образовательных программах;

установление порядка аттестации по вопросам профессиональной экологической подготовки государственных служащих и специалистов организаций, связанных с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека;

подготовка и повышение квалификации специалистов-экологов, научных, педагогических кадров и государственных служащих для системы экологического образования республики;

научное, информационное и учебно-методическое обеспечение системы непрерывного экологического образования;

ежегодное установление доли республиканского дохода, направляемого на финансирование экологического образования;

формирование бюджета Республики Башкортостан в части расходов на экологическое образование;

установление порядка отчислений из республиканского внебюджетного экологического фонда на экологическое образование;

контроль и обеспечение исполнения настоящего Закона.

Статья 7. Утратила силу

Статья 8. Участие организаций, общественных объединений и граждан в экологическом образовании

1. Организации, общественные объединения и граждане в области экологического образования имеют право:

вносить предложения по реализации и совершенствованию политики Республики Башкортостан в области экологического образования;

участвовать в конкурсах по разработке проектов республиканской, районных, городских программ по экологическому образованию;

осуществлять общественный контроль за экологическим образованием;

принимать участие в подготовке федеральных программ и программ международного сотрудничества в области экологического образования.

2. Организации, общественные объединения осуществляют деятельность по экологическому образованию на основании государственной лицензии, получаемой в порядке, установленном законодательством.

3. Организации, общественные объединения и граждане, осуществляющие деятельность по экологическому образованию, имеют право в установленном порядке запрашивать и получать достоверную экологическую информацию, необходимую для осуществления этой деятельности.

Статья 9. Межведомственная координация деятельности по экологическому образованию

1. Для координации деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан и организаций по экологическому образованию создаются республиканская и муниципальные межведомственные комиссии.

2. Республиканская межведомственная комиссия создается Правительством Республики Башкортостан.

Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа могут создавать муниципальные межведомственные комиссии.

3. В состав республиканской межведомственной комиссии входят представители республиканских органов исполнительной власти.

4. Порядок организации и деятельности республиканской межведомственной комиссии определяется положением, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.

Статья 10. Консультационные советы

1. При органах исполнительной власти Республики Башкортостан, участвующих в организации и осуществлении экологического образования, создаются консультационные советы. Целью консультационных советов являются оказание содействия в разработке и реализации политики Республики Башкортостан в области экологического образования, информирование юридических лиц и граждан по вопросам экологического образования.

2. В состав консультационных советом входят специалисты, обладающие знаниями и опытом работы в области экологического образования, экологии, охраны окружающей среды.

3. Порядок организации и деятельности консультационных советов определяется Правительством Республики Башкортостан.

Статья 11. Государственные образовательные стандарты в области экологического образования

1. В области экологического образования действуют государственные образовательные стандарты, включающие в себя федеральный компонент, республиканский компонент, а также компонент образовательного учреждения.

2. Государственные образовательные стандарты в области экологического образования являются основой для разработки учебных программ и аттестационных критериев экологических знаний.

3. Порядок разработки, утверждения и введения республиканского компонента государственных образовательных стандартов в области экологического образования определяется Правительством Республики Башкортостан.

Статья 12. Финансирование экологического образования

Вопросы финансирования и льгот при реализации республиканской программы по экологическому образованию, иных целевых и отраслевых программ, включающих вопросы экологического образования, организации республиканской системы подготовки и повышения квалификации специалистов экологического профиля для системы непрерывного экологического образования и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех отраслей производства, чья деятельность оказывает вредное воздействие на окружающую среду, решаются в установленном порядке Правительством Республики Башкортостан.

Статья 13. Международное сотрудничество в области экологического образования

1. Международное сотрудничество Республики Башкортостан в области экологического образования осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 14. Контроль за исполнением настоящего Закона

1. Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляют органы государственной власти Республики Башкортостан.

Общественный контроль за исполнением настоящего Закона вправе осуществлять общественные объединения и граждане, которые могут обращаться с замечаниями и предложениями по реализации республиканской и муниципальных программ по экологическому образованию в органы исполнительной власти, межведомственные комиссии и консультационные советы.

2. Правительство Республики Башкортостан в установленном порядке опубликовывает информацию о ходе реализации республиканской программы по экологическому образованию.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.

Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Законом

Поручить Правительству Республики Башкортостан в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации настоящего Закона.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.