Российские нормативно-правовые документы Закон Костромской области «Об экологическом образовании и просвещении, формировании экологической культуры в Костромской области»

Закон Костромской области «Об экологическом образовании и просвещении, формировании экологической культуры в Костромской области» от 12 июля 2006 года N 60–4–ЗКО

Принят
Костромской областной Думой
6 июля 2006 года

Губернатор
Костромской области
В.А. Шершунов
12 июля 2006 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры населения Костромской области.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О средствах массовой информации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской области, Закон Костромской области «О музейном фонде Костромской области и музеях в Костромской области».

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) экологическое образование – непрерывный, целенаправленный процесс воспитания, обучения и развития личности, основанный на реализации регионального компонента образования, как части государственного образовательного стандарта общего и профессионального образования, направленный на формирование ценностных ориентации, норм нравственного поведения людей, их обязанностей и ответственного отношения к взаимодействию человека с природной, социальной и техногенной средой, а также на получение специальных знаний и практических навыков по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности;

2) экологическое просвещение – распространение экологических знаний об экологической безопасности, здоровом образе жизни человека, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе;

3) экологическая культура – система социальных отношений, моральных ценностей, норм и способов взаимодействия человека, общества с окружающей средой.

Статья 4. Государственная политика Костромской области в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры

Государственная политика Костромской области в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры реализуется органами государственной власти Костромской области путем:

1) включения мероприятий по осуществлению и развитию экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры в программы социально-экономического развития Костромской области и целевые областные программы (в том числе по использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, образованию, здравоохранению, развитию культуры и искусства, спорта, туризма и другие);

3) государственной поддержки организациям, общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры;

4) комплексного, межотраслевого и межведомственного подхода к осуществлению и развитию экологического образования и просвещения;

5) согласованности действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан по развитию на территории области экологического образования и просвещения, формированию экологической культуры;

6) межрегионального и международного сотрудничества в сфере экологического образования и просвещения.

Статья 5. Основные принципы экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры

К основным принципам экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры относятся:

1) единство экологического образовательного и информационного пространства Российской Федерации и Костромской области;

2) системность и непрерывность образования в сфере экологии;

3) направленность экологического образования на решение практических задач по оптимизации природопользования, сохранение природы и улучшение качества окружающей среды;

4) всеобщность экологического образования и просвещения (обеспечение обучения и просвещения всех социальных и возрастных групп населения Костромской области);

5) гласность при разработке и реализации государственной политики Костромской области в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры.

Статья 6. Государственная поддержка организаций, осуществляющих, деятельность в сфере экологического образования и просвещения, формирования, экологической культуры на территории Костромской области

Организации, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры на территории Костромской области имеют право на государственную поддержку в следующих формах:

1) предоставление в установленном порядке на конкурсной основе областного государственного заказа на выполнение отдельных мероприятий по развитию экологического образования и просвещения в рамках областных целевых программ, а также на проведение научных работ в сфере экологического образования и просвещения;

2) выделение на конкурсной основе грантов губернатора Костромской области в сфере экологического образования и просвещения. Порядок и условия проведения конкурсных отборов по предоставлению указанных грантов устанавливаются положением, утверждаемым губернатором Костромской области;

3) предоставление поддержки в организации обучающих семинаров, конференций для руководителей и специалистов организаций, членов (участников) общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования и просвещения;

4) иных формах, не противоречащих законодательству.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти в сфере организации и развития экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры

1. К полномочиям Костромской областной Думы в сфере организации и развития экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры, относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;

2) утверждение областных целевых программ и контроль за их исполнением;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Костромской области.

2. К полномочиям администрации Костромской области в сфере организации и развития экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры относятся:

1) определение уполномоченных органов исполнительной власти Костромской области в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры;

2) разработка и реализация областных целевых программ;

3) организация экологического образования и просвещения;

4) утверждение регионального компонента государственных образовательных стандартов начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

5) установление порядка подготовки (переподготовки) должностных лиц и специалистов учреждений и предприятий, связанных с деятельностью, оказывающей воздействие на окружающую среду и здоровье человека, на территории Костромской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

6) информирование населения по вопросам экологии и рационального природопользования;

7) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Статья 8. Права организаций и граждан в сфере организации и развития экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры

1. Организации и граждане имеют право:

1) вносить предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры;

2) участвовать в разработке проектов программ и планов по экологическому образованию и просвещению и в их реализации;

3) принимать участие в формировании активной общественной позиции в сфере экологического образования и просвещения, экологической безопасности и сохранения окружающей среды;

4) запрашивать и получать в установленном порядке достоверную экологическую информацию, необходимую для осуществления деятельности по экологическому образованию и просвещению;

5) реализовывать интерактивные образовательные технологии посредством организации тренингов и обучающих семинаров;

6) организовывать выставки и презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов;

7) проводить субботники, работы по благоустройству и озеленению территорий, смотры, конкурсы, конференции, семинары, информационные и иные кампании с целью формирования и повышения правовой и экологической культуры населения.

Статья 9. Региональный компонент государственных образовательных стандартов

1. В региональный компонент государственных образовательных стандартов в установленном законодательством порядке включаются вопросы по экологии, экологической культуре, охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности.

2. Региональный компонент государственных образовательных стандартов в сфере экологического образования является основой для разработки образовательных программ и учебных пособий.

Статья 10. Экологическое образование в дошкольных, общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования

1. Региональный компонент государственных образовательных стандартов начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования разрабатывается органом исполнительной власти Костромской области в сфере образования и утверждается администрацией Костромской области.

Органы государственной власти Костромской области в пределах компетенции, установленной законодательством, создают условия для реализации регионального компонента, государственных стандартов общего образования.

Дошкольные и общеобразовательные учреждения, осуществляя реализацию региональных образовательных программ, могут взаимодействовать с экологическими общественными объединениями, организовывать внешкольные формы экологического воспитания (экологические лагеря, экспедиции, походы и экскурсии).

2. Региональный компонент государственных образовательных стандартов профессионального образования разрабатывается образовательными учреждениями (организациями) по инициативе органа исполнительной власти Костромской области в сфере образования и отражается в основных образовательных программах профессионального образования.

Региональный компонент утверждается и вводится в действие образовательными учреждениями (организациями).

Учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основании соглашения с органом исполнительной власти Костромской области в сфере образования создают условия для реализации регионального компонента.

Статья 11. Дополнительное экологическое образование детей и молодежи

1. Дополнительное экологическое образование осуществляется в учреждениях дошкольного, общего, профессионального образования, дополнительного образования детей и молодежи, на основе реализации образовательных программ дополнительного образования, разработанных на основе регионального компонента, с целью получения углубленных знаний и практических навыков по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности.

2. Дополнительное экологическое образование осуществляется и в иных учреждениях и организациях (музеях, библиотеках, школьных лесничествах и других).

Статья 12. Экологическое просвещение населения

1. Экологическое просвещение населения в Костромской области осуществляется в целях формирования нравственного отношения человека к окружающей среде как основы повышения уровня экологической культуры.

2. Экологическое просвещение населения осуществляется в следующих формах:

1) распространение органами государственной власти и органами местного самоуправления экологической информации о состоянии окружающей среды, региональных экологических проблемах и путях их решения;

2) распространение экологических знаний библиотеками, музеями и другими учреждениями культуры;

3) распространение и пропаганда экологических знаний, информации, включая рекламу, о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и экологической безопасности через средства массовой информации, в том числе путем выпуска специализированных радио- и телепрограмм, печатных изданий экологического характера, а также экологических программ и передач;

4) эколого-просветительская деятельность общественных объединений;

5) организация и проведение научно-практических конференций, лекториев, семинаров и симпозиумов по проблемам экологии;

6) выпуск экологической литературы для населения;

7) другие формы распространения массовой информации.

Статья 13. Участие музеев природы (музеев природоохранной и экологической направленности) в формировании экологической культуры

1. В формировании экологической культуры Костромской области принимают участие музеи природы, отделы природы местных музеев, музеи природы родного края учебных заведений, являющиеся центрами пропаганды экологических знаний.

2. Основными формами работы и видами деятельности музеев могут являться: организация постоянных природоведческих экспозиций и выставок экологической направленности, выставок-передвижек, передвижных музейных экспозиций, организация и проведении научных семинаров, конференций, симпозиумов, форумов, кружков, мастер-классов, чтение лекций, проведение курсов повышения экологического образования.

3. Органы государственной власти области обеспечивают необходимые экономические и организационные условия по развитию музеев, координируют деятельность музеев всех видов и форм собственности, находящихся на территории области, оказывают экономическую, организационную, информационную и методическую поддержку музеям области в формировании экологической культуры населения Костромской области.

Статья 14. Участие библиотек в формировании экологической культуры

Библиотеки в соответствии со своими уставами участвуют в формировании экологической культуры на территории Костромской области посредством комплектования библиотечного фонда документами, изданиями экологического, эколого-правового характера, проведения лекториев, семинаров, исследований, конкурсов, посвященных проблемам экологии, охраны окружающей среды, экологической безопасности.

Статья 15. Участие средств массовой информации в формировании экологической культуры

1. Государственные областные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных областных и муниципальных периодических печатных изданий на основании устава редакции и (или) договора между учредителем и редакцией (главным редактором) участвуют в формировании экологической культуры на территории области посредством распространения экологической, эколого-правовой информации, выпуска программ и материалов, посвященных проблемам экологии, охраны окружающей среды, экологической безопасности.

2. Органы государственной власти области обеспечивают необходимые экономические и организационные условия по развитию специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, способствующих формированию экологической культуры.

Статья 16. Финансирование экологического образования и просвещения

Осуществление и развитие экологического образования и просвещения финансируются за счет:

1) средств областного бюджета;

2) иных источников, незапрещенных законодательством.

Статья 17. Межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения

Органы государственной власти Костромской области в пределах своей компетенции осуществляют межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения.

Статья 18. Порядок вступления настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.